來源:必勝印刷網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間:2022-05-16 | 瀏覽次數(shù):461 | |
很多消費(fèi)者有這樣的經(jīng)歷:花高價(jià)購(gòu)買包裝精美的產(chǎn)品,拆開“里三層外三層”的包裝,商品本身沒多少價(jià)值。深圳印刷廠有人認(rèn)為,過度包裝是現(xiàn)代的“買櫝還珠”。此前,工信部對(duì)《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,進(jìn)一步規(guī)范食品和化妝品包裝要求。過度包裝危害有哪些?如何限制過度包裝?記者為您解答。 損害消費(fèi)者權(quán)益
家住北京的小王是一位“美妝達(dá)人”,喜歡從網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買香水的她,最近收到了某品牌的香水禮盒。打開鞋盒大小的快遞箱,映入眼簾的是一個(gè)手提紙袋,從紙袋里拿出硬紙盒后拆開,里面是一個(gè)同樣大小防塵布袋,布袋里包裹著幾個(gè)三指寬小紙盒,撕下塑料膜,打開紙盒,才見到香水本身。“大部分美妝產(chǎn)品的外包裝和這個(gè)香水盒一樣,里三層外三層的。”小王說。
無獨(dú)有偶。2020年,上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)電商平臺(tái)商品包裝抽查時(shí)發(fā)現(xiàn),50批次商品中有12批次涉嫌過度包裝,其中化妝品包裝不合格率高達(dá)70%。
江蘇蘇州的小劉每逢開春有吃青團(tuán)的習(xí)慣,采購(gòu)過程中,各式各樣的“青團(tuán)禮盒”讓小劉眼花繚亂。“有很多‘青團(tuán)禮盒’價(jià)格比散裝青團(tuán)高很多,味道卻一般,篩選起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力。”小劉說。
“化妝品和食品行業(yè)是過度包裝的‘重災(zāi)區(qū)’。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)在接受記者采訪時(shí)說。食品消費(fèi)與人們生活息息相關(guān),消費(fèi)量大且有分開包裝的需要,給了商家過度包裝的可乘之機(jī);瘖y品通過多層包裝,能夠提高附加值,迎合一部分的消費(fèi)者的需求,刺激銷量、增加利潤(rùn)。記者在“小紅書”平臺(tái)上發(fā)現(xiàn),不少網(wǎng)友對(duì)一些包裝精美的化妝品評(píng)價(jià)是“用心又精致”“儀式感滿滿”。
商家通過過度包裝增加利潤(rùn),部分消費(fèi)者購(gòu)買過度包裝的產(chǎn)品獲得“儀式感”,看似“一個(gè)愿打,一個(gè)愿挨”,損害的卻是消費(fèi)者的權(quán)益。
一方面,過度包裝帶來的“儀式感”要由消費(fèi)者買單。中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹明德對(duì)記者說,對(duì)大部分消費(fèi)者來說,包裝盒拆開就扔掉,只有產(chǎn)品具有使用價(jià)值。但在實(shí)際中,包裝的成本包含在商品價(jià)格內(nèi),最終轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。商品包裝越臃腫,消費(fèi)者會(huì)花更多的錢,卻不會(huì)得到更多的使用價(jià)值。
另一方面,消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)往往是有什么買什么,如果所有商家都出于增加利潤(rùn)的目的,讓過度包裝之風(fēng)愈演愈烈,久而久之在貨架上只能看到過度包裝的產(chǎn)品,消費(fèi)者只能被迫接受,為過度包裝掏腰包。“因此,亟須在供給側(cè)方面對(duì)過度包裝加以規(guī)制。”曹明德說。
“我們需要一個(gè)可量化的標(biāo)準(zhǔn)約束商家,要求商家在前端提供綠色環(huán)保的包裝,讓監(jiān)管者判斷、查處過度包裝時(shí)有據(jù)可查。”劉建國(guó)說。
提供明確標(biāo)準(zhǔn)
為進(jìn)一步規(guī)范食品和化妝品包裝要求,工業(yè)和信息化部組織完成了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)第1號(hào)修改單(二次征求意見稿)的編制工作。4月18日至22日,修改單二次征求意見稿及編制說明在工信部網(wǎng)站進(jìn)行公示,聽取社會(huì)各界意見。根據(jù)征求意見稿,該修訂單和標(biāo)準(zhǔn)中適用于月餅、粽子的條款實(shí)施日期為今年8月15日。
修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)》將從月餅和粽子的包裝需求、商品必要空間系數(shù)、包裝層數(shù)、混裝情況等方面作出更嚴(yán)格的規(guī)定,旨在進(jìn)一步限制過度包裝。
從包裝層數(shù)來看,《標(biāo)準(zhǔn)》將月餅和粽子的包裝層數(shù)由“不超過四層”調(diào)整為“不超過三層”。同時(shí),《標(biāo)準(zhǔn)》明確商家控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%;銷售價(jià)格在100元以上的月餅和粽子,包裝成本不超過產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%;月餅和粽子的包裝不應(yīng)使用貴金屬、紅木等貴重材料!稑(biāo)準(zhǔn)》還禁止月餅與其他產(chǎn)品混裝,粽子與超過其價(jià)值的產(chǎn)品混裝。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,食品或化妝品內(nèi)裝物的體積是用凈含量乘以必要空間系數(shù)來表示,必要空間系數(shù)的取值依據(jù)產(chǎn)品而定。怎樣使用必要空間系數(shù)測(cè)算?以酒類商品為例,酒的必要空間系數(shù)是13,一瓶500毫升的白酒允許的包裝空隙率不超過30%,可以計(jì)算出這瓶白酒外包裝的最大允許體積為9285.7立方厘米。假設(shè)這瓶酒外包裝的長(zhǎng)寬高分別為20厘米、15厘米、30厘米,則實(shí)際外包裝體積為9000立方厘米,小于最大允許值,符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
購(gòu)買食品及化妝品類商品時(shí),消費(fèi)者如何分辨商品是否存在過度包裝?
市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)魏宏介紹,消費(fèi)者可以通過“一看、二問、三算”,簡(jiǎn)單判斷月餅等商品是否屬于過度包裝。一是看商品的外包裝是否為豪華包裝,包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)。二是標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定了包裝層數(shù)要求,在不能拆開包裝的情況下,要問包裝有幾層,層數(shù)是否符合要求。三是測(cè)量或估算外包裝的體積,并與允許的最大外包裝體積進(jìn)行對(duì)比,看是否超標(biāo)。
“過度包裝對(duì)環(huán)境危害很大,出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)恰逢其時(shí)。”曹明德說,包裝材質(zhì)主要是紙、塑料等,在生產(chǎn)過程中不僅會(huì)消耗木材等資源,還會(huì)排放相關(guān)污染物,運(yùn)輸過程中也產(chǎn)生碳排放,這一切本可以避免。
包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的影響也不容小覷。研究表明,我國(guó)包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%,在這些包裝廢棄物中,不少是由過度包裝產(chǎn)生的。“包裝廢棄物進(jìn)入垃圾收集處理系統(tǒng)后,會(huì)占用相關(guān)資源。進(jìn)入填埋廠會(huì)占有土地資源,進(jìn)入焚燒場(chǎng)則會(huì)污染空氣。”劉建國(guó)說。
如果包裝廢棄物沒有進(jìn)入垃圾處理系統(tǒng)中,對(duì)環(huán)境的危害會(huì)更大。在一些農(nóng)村地區(qū),垃圾處理系統(tǒng)尚未完全覆蓋。“特別是有些塑料廢棄物會(huì)轉(zhuǎn)化成微塑料,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,會(huì)對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)和人體健康造成難以估量的損害。”劉建國(guó)說。
限制通則多措并舉
近年來,各部門陸續(xù)制定出臺(tái)《限制商品過度包裝通則》《綠色包裝評(píng)價(jià)方法與準(zhǔn)則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)起來面臨阻力。過度包裝危害大,為啥屢禁不止?
“之前出臺(tái)的規(guī)定大多數(shù)是原則性、鼓勵(lì)性、導(dǎo)向性的,缺乏具體法律條文支撐,沒有明確罰則,對(duì)商家限制力度還不夠。”劉建國(guó)說,“另一方面,食品、化妝品等商品銷售量大,監(jiān)管很難面面俱到。且過度包裝問題涉及生產(chǎn)商、銷售商等多方面,管理難度大,監(jiān)管中阻礙多,客觀上增大限制過度包裝的困難。”
一些企業(yè)也存在對(duì)包裝環(huán)節(jié)估計(jì)不足的問題,不經(jīng)意間“包裝過猛”。“為應(yīng)對(duì)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)中可能遇到的磕碰和損壞,商家對(duì)商品進(jìn)行保護(hù)性包裝是必要的。”浙江大勝達(dá)包裝股份有限公司總經(jīng)理孫俊軍介紹,目前中國(guó)有43萬余家包裝企業(yè),規(guī)上企業(yè)8800多家,一些小型包裝企業(yè)對(duì)包裝的把控能力偏弱,容易導(dǎo)致為提升安全系數(shù)而過度包裝的情況。
“當(dāng)下中國(guó)尚未形成統(tǒng)一的綠色消費(fèi)理念。”劉建國(guó)說,“有的人崇尚奢侈消費(fèi),喜好購(gòu)買包裝豪華的產(chǎn)品,客觀上為過度包裝問題的產(chǎn)生提供了土壤。”
曹明德認(rèn)為,限制過度包裝,除了食品與化妝品,還需要面向其他重點(diǎn)行業(yè)采取針對(duì)措施。去年,《郵件快件包裝管理辦法》正式施行,明確了包裝選用要求,包括建立實(shí)施包裝物管理制度、按規(guī)定使用環(huán)保材料、包裝減量化措施等,同時(shí)鼓勵(lì)寄遞企業(yè)建立健全工作機(jī)制和回收流程,對(duì)包裝物進(jìn)行回收再利用。
是否需要制定相關(guān)法律以加強(qiáng)限制力度?“立法過程需要較長(zhǎng)時(shí)間,由于政策具有靈活性、倡導(dǎo)性的特點(diǎn),采取政策先行的辦法行之有效。”曹明德說,“長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,有必要結(jié)合有效的、成功的政策經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)行政法規(guī),對(duì)過度包裝進(jìn)行規(guī)制。條例施行后,結(jié)合實(shí)踐效果加以完善,最后上升為法律。這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,我們拭目以待。”
劉建國(guó)說,在未來,只有相關(guān)的法律法規(guī)還不夠,還需要相關(guān)實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法、配套政策等,多措并舉增強(qiáng)立法效果,推動(dòng)法律落到實(shí)處。
“在社會(huì)營(yíng)造綠色消費(fèi)的氛圍,形成低碳消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚,以保護(hù)環(huán)境為榮,以污染環(huán)境為恥,可以進(jìn)一步解決過度包裝的問題,這需要全社會(huì)的共同努力。”曹明德說。
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